1、 法律依据
《中华人民共和国民用航空法》
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令412号）
《航空器机场运行最低标准的制定与实施规定》（CCAR-97FS）
《一般运行及飞行规则》（CCAR-91）
《中华人民共和国飞行基本规则》（国务院、中央军委令第288号）
《通用航空飞行管制条例》（中央军委令第371号）
2、 指导文件
《关于申办小型起降点程序和规定》
（中国人民解放军广州军区空军[1999]司作字第132号）
民航局[2006]2298号传真电报
《关于变更通用机场、直升机起降点的飞行程序、运行标准、试飞申请审批的许可》
民航飞发[1999]127号《关于机场试飞内容和记录格式的通知》民航局AP-71TM-74《民用航空使用空域工作程序》
3、 审批权限说明
（1） 具有法人资格的通用航空企业、航空俱乐部等必须报批临时起降场飞行程序、运行标准、机场使用细则、试飞申请及临时起降场场址。
（2） 审批时需与军方协调并取得一致意见后，最终批准。
（3） 管理局负责飞行程序、运行标准、机场使用细则及试飞的审批工作（抄总局备案）。
（4） 管理局负责组织飞行程序的试飞工作。
4、受理部门
民航中南地区管理局
5、 审批条件
（1） 符合国家有关法律、法规和民航局规章；
（2） 空域规划及飞行程序方案可行；
（3） 与相邻机场关系位置符合空域规划要求；
（4） 机场运行最低标准符合规章要求；
（5） 满足飞机性能的要求；
（6） 符合军方的要求；
（7） 试飞合格。
6、 需提供资料
（1） 加盖公章的正式申请文件；
（2） 相关资料：
1>临时起降场场址报告（需同时提供地方政府县处级以上意见函，申请人为航空企业除外）；
2>飞行程序设计报告；
3>运行标准；
4>机场使用细则。
7、 办理程序
（1） 申请人向中南局提出局面申请；
（2） 管理局对申请材料进行初步审查，在5个工作日内作出是否受理申请的决定。申请材料不齐或不符合规章要求的，通知申请人补齐全部资料后，中南局予以受理；
（3） 管理局组织申请人、军方就拟申请的临时起降场场址的进行协调和可行性的评估；
（4） 管理局对申请人拟申请的临时起降场场址予以批复；
（5）管理局对申请人提交的飞行程序、运行标准设计报告、机场使用细则进行审查，如审查不合格，退回设计部门，并书面解释原因；
6） 审查通过后，如需要试飞，根据申请人的飞行程序试飞申请，管理局航务处向军方申请临时试飞任务和试飞航线，按照军方批复组织飞行程序试飞；
（7） 试飞合格后，中南局对飞行程序、运行标准、机场使用细则予以审批，并抄报总局飞标司、空管局备案。
8、 办结时限
局方自受理行政许可申请之日起20日内作出行政许可决定，20日内不能作出决定的，经管理局局长批准，可以延长10日，并将延长期限的理由告知申请人。依法需要听证、招标、拍卖、检验、检疫、鉴定和专家评审的，所需时间不计算在法定许可期限内。
9、 审批的形式和内容
局方以文件批准的形式实施审批。
10、 审批的有效期
（1） 临时起降场场址有效期为一年；
（2） 飞行程序长期有效。
11、 审批的变更与延续
（1） 申请人应在临时起降场场址有效期满前至少一个月提出续延申请；
（2）申请人根据临时起降场净空、导航设施等因素的变化，必须对飞行程序运行标准修改，重新报批。
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