根据“十一五”规划总体目标，在疾病预防方面，将基本建成覆盖全市、功能完善、反应灵敏的公共卫生体系，形成有效预防控制重大疾病和突发公共卫生事件的长效机制。健全传染病的监测、预警和应对系统，有效防范非典、人感染高致病性禽流感等新型传染病，控制肝炎、肺结核、艾滋病、性病等重点传染病。加强慢性病筛查，推行社区重点慢性病规范化管理，提高高血压、糖尿病、肿瘤、精神疾病等重点慢性病的管理率。

　　同时，加强妇幼保健和社区卫生服务工作。建一所上海市妇幼保健中心，加强全市妇幼保健工作的统一管理。本市户籍人口孕产妇和0-6岁儿童保健管理覆盖率保持95%以上，提高外来人口孕产妇住院分娩率和儿童保健管理率。加强新生儿疾病筛查和产前诊断工作，努力降低出生缺陷发生率。每个街道、乡镇必须设置1所社区卫生服务中心，并确保每新增5-10万居住人口，设置一所社区卫生服务中心。郊区每个中心村设置1个中心村卫生室，进一步完善社区卫生约定服务，促进居民一般常见病、多发病和诊断明确的慢性病的首诊在社区。

　　“十一五”期间分批完成与本市城乡规划体系相衔接的1000所村卫生室标准化建设。加强城区支援郊区卫生工作。加大政府对合作医疗的扶持力度，建立逐年递增的长效筹资机制，不断提高郊区合作医疗保障水平，增强郊区农民抗大病风险能力。

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